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國家發改委:促進煤、電價格通過市場化方式有效聯動

12月(yue)16日(ri),國家發(fa)展(zhan)改(gai)革委召(zhao)開12月(yue)新聞發布會,回應煤(mei)價相(xiang)關問(wen)題。

國(guo)家發改委孟瑋表示,國家發展改革委將充(chong)分(fen)聽取社(she)會各(ge)方麵意(yi)見建議(yi),進(jin)一步(bu)深入研究論(lun)證(zheng),適(shi)時(shi)出台(tai)針(zhen)對性(xing)政(zheng)策措(cuo)施(shi),引導煤炭市(shi)場(chang)價(jia)格(ge)在(zai)合(he)理(li)區間運行,促(cu)進煤、電價格通過市場化(hua)方(fang)式有(you)效(xiao)聯(lian)動(dong),推動上(shang)下遊(you)協調高(gao)質(zhi)量發展。
記者(zhe):我們注意到(dao),近(jin)期國家(jia)發改委就(jiu)完善(shan)煤炭(tan)市場價格形(xing)成(cheng)機(ji)製開展專(zhuan)題(ti)調(diao)研(yan),可(ke)否介紹(shao)本次調研的具體情況?當前為什(shen)麽(mo)要研究完(wan)善煤炭市場價格形成機製,下一步將采取(qu)哪些政策措施?
孟瑋(wei):
謝謝(xie)您(nin)的(de)提問,也謝謝對(dui)我(wo)委(wei)工作(zuo)的關注(zhu)。我先(xian)介(jie)紹調研的基(ji)本(ben)情(qing)況。近期,我委價格司(si)赴煤電企業(ye)開(kai)展專題調研,召開煤電(dian)企業座談會,廣泛(fan)聽取企業意見建(jian)議,研究(jiu)完善煤炭市場價格形成機製(zhi)。關(guan)於調研的具體(ti)情況,調研中,與(yu)會企業普(pu)遍(bian)表(biao)示(shi),煤炭和煤電產業存在較(jiao)為(wei)穩(wen)定(ding)的產(chan)銷(xiao)關係(xi),從多年(nian)市場運行(xing)規律看,煤炭價格客觀(guan)上存(cun)在一個合理區間,當煤炭價格在合理區(qu)間運(yun)行時,煤炭生(sheng)產、流(liu)通、消費(fei)能夠(gou)保(bao)持基本平(ping)穩,煤、電上下遊產業能夠實(shi)現(xian)較好(hao)協(xie)同發展;希(xi)望(wang)國家盡(jin)快(kuai)研究出(chu)台相關政策,綜(zong)合采取市場化、法治(zhi)化措施,引(yin)導煤炭價格在合理區間運行,促進煤、電價格通過(guo)市場化方式有效聯動。除(chu)專題調研外(wai),近期(qi)我委還(hai)多(duo)次(ci)組(zu)織(zhi)召開由(you)煤電企業、煤炭企(qi)業、夜色宝贝app下载協會、電力(li)用(yong)戶等(deng)多方主體參(can)加的座(zuo)談會,充分聽(ting)取社會各方麵(mian)對完善煤炭市場價格形成機製的意見(jian)建議。
關於(yu)進一步完善煤炭市場價格形成機製,應該講,當(dang)前既(ji)十分必要,又(you)具(ju)備(bei)有利(li)條件(jian)。我國能源(yuan)資源稟(bing)賦以(yi)煤為主,進一步完善煤炭市場價格形成機製,對推動煤電上下遊協調發展、保障(zhang)能源安(an)全穩定供應(ying)具有重(zhong)要(yao)意義(yi),而(er)且(qie)當前也(ye)具備有利條件。從(cong)上遊看,經過多年供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構性改革(ge),煤炭產銷格局(ju)發生深(shen)刻變化,超過70%的產量和(he)跨(kua)省(sheng)外調量(liang)集中(zhong)於晉(jin)陝(shan)蒙3省區,有利於通過抓(zhua)住主(zhu)要產區、重點(dian)企業,構(gou)建規(gui)範(fan)的煤炭市場價格形成機製。從下遊看,近期,通(tong)過進一(yi)步深化燃(ran)煤發電上網(wang)電價市場化改革,建立起了“能漲能跌(die)”的市場化電價機製,為煤、電價格通過市場化方式有效聯動創(chuang)造(zao)了條(tiao)件。經(jing)曆(li)了(le)前(qian)一個階(jie)段煤炭價格非(fei)正(zheng)常(chang)上漲(zhang),各方麵也期盼(pan)進一步完善煤炭市場價格形成機製。
下一步,國家發展改革委將(jiang)充分聽取社會各方麵意見建議,進一步深入(ru)研究論證,適時出台針對性政策(ce)措施,引導(dao)煤炭市場價格在合理區間(jian)運行,促進煤、電價格通過市場化方式(shi)有效聯動,推(tui)動上下遊協調高質量發展。
此外,國家發改委還介紹了11月份發用電情況(kuang)。
從發電看(kan),1—11月份(fen)全(quan)國規模(mo)以上工業發電量73827億(yi)千(qian)瓦(wa)時,同比(bi)增(zeng)長9.2%,比2019年同期增長(zhang)11.3%,兩年平均(jun)增長5.5%。11月份,全國發電量6540億(yi)千(qian)瓦(wa)時,同比(bi)增(zeng)長0.2%。其(qi)中,核電、風電、太陽(yang)能發電同比分別(bie)增長4.1%、27.7%、22.7%,火(huo)電、水(shui)電同(tong)比分別下降2.5%、1.9%。
從用電看,1—11月份全國全社會用電量同比增長11.4%。其中,一產、二產、三(san)產和居民(min)生活(huo)用電量同比分別增長18.1%、10.2%、19%和7.5%。分地區看,全國19個(ge)省(區、市)用電增速超(chao)過12%,其中西(xi)藏、湖(hu)北(bei)、江(jiang)西、青(qing)海、四(si)川(chuan)、浙江、福(fu)建7個(ge)省(區)增速(su)超過15%。11月份,全社會用電量同比增長3.1%。

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